專題：世貿組織2026公共論壇

　　世界貿易組織（WTO）2026年公共論壇於9月15日在日內瓦開幕。本屆論壇以 「驅動未來」（Powering the Future）為主題，吸引來自企業、政府、民間社會、學術界及國際組織的逾4600名參與者，圍繞服務貿易如何推動經濟發展、創造收入、促進就業和賦能全球民衆展開討論。

　　服務貿易是本屆論壇關注的核心議題之一。服務業目前貢獻了全球超過三分之二的國內生產總值，吸納的就業人數也超過其他任何單一部門。世貿組織認為，服務貿易不僅是全球經濟增長的重要動力，也是國際貿易中最具活力的組成部分。預計2026年，全球服務貿易量將增長4.8%，明顯高於貨物貿易增速。

　　世貿組織總幹事伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）在論壇中明確表示，當前全球貿易規則正面臨嚴峻挑戰，全球貿易體系經歷的困難「前所未有」。但她強調，各方不應陷入「所有機制都已失靈」的思維，而應着眼於修復存在問題的部分，並抓住人工智能和服務貿易等新增長動力帶來的機會。

　　世貿總幹事：應修復失靈機制，而不是否定整個體系

　　伊維拉指出，目前全球超過70%的貿易仍在世貿組織最惠國待遇（MFN）規則下進行，這一制度仍為全球企業提供了重要的穩定性。不過，面對全球經濟結構變化，世貿組織自身也必須推進改革，使現有規則更好地適應新的貿易現實。

　　這一觀點也與世貿組織當天正式發布的《2026年世界貿易報告》相呼應。伊維拉分析說，與往年聚焦人工智能、氣候變化、服務貿易或經濟包容等單一主題的報告不同，今年的報告從更基礎的層面審視了關貿總協定（GATT）和WTO體系過去幾十年的運行表現：這一體系取得了什麼成就，在哪些方面出現不足，哪些機制仍然有效，又有哪些規則已經過時。

　　她表示，當前全球貿易體系正面臨自其誕生以來最嚴峻的壓力之一，但這一困難時刻也可能成為推動體系更新和重振的轉折點。

　　伊維拉指出，今天全球貿易面臨的諸多壓力，在很大程度上恰恰是多邊貿易體系過去成功的結果。GATT和世貿組織幫助建立了一個更加開放、融合程度更高、更加依賴共同規則的世界經濟。隨着全球經濟力量比1947年GATT成立時、乃至1995年世貿組織成立時更加分散，貿易政策的戰略意義不斷上升，地緣政治因素也在貿易關係中佔據了更重要的位置。

　　她表示，自1995年以來，世貿組織成員之間的貿易額增長了約140%；低收入和中等收入經濟體在全球貨物貿易中的份額幾乎翻了一番，升至45%。貿易推動的經濟增長，也幫助部分較貧困國家縮小了與富裕國家之間的收入差距。

　　與此同時，世貿組織體系的許多成果仍在持續發揮作用。目前，全球約72%的貨物貿易仍按照世貿組織成員共同承諾的最惠國待遇條件進行。

　　「全球貿易總量處於歷史高位，世界經濟在經歷多次危機後，也避免重演20世紀30年代那種大範圍保護主義。供應鏈衝擊雖然暴露出部分瓶頸，但也顯示出全球供應體系具有一定韌性。」伊維拉強調說。

　　「當前的困難不應成為放棄多邊貿易合作的理由，而應成為推動體系適應新現實的契機。」她說。

　　企業界呼籲恢復貿易體系的行動力

　　在15日的討論中，世貿組織爭端解決機構主席、巴西常駐世貿組織大使帕特里奧塔表示，經過80年形成的世貿組織規則體系依然十分重要。許多國家的國內法律都體現了在世貿組織框架下達成的談判成果，現有規則仍然覆蓋全球大部分貿易。

　　他指出，世貿組織處於和平、安全與發展的關鍵聯繫之中，但同時也需要在體系內部保留一定靈活性，並重新審視和更新現有規則。

　　國際商會（ICC）祕書長約翰·登頓表示，國際商會的研究顯示，過去兩年全球貿易不確定性造成的商業機會損失累計接近6000億美元。他認為，世貿組織成員應更多着眼於未來，而不是反覆爭論過去的問題。

　　登頓呼籲，如果成員無法按照現有共識機制達成一致，那麼願意推進合作的成員應當能夠先行行動，同時尊重其他成員的利益。他表示，全球企業希望看到更加靈活、更具行動力的貿易體系，「讓體系重新運轉起來，並使其重新具備現實意義」。

　　國際可持續發展研究所（IISD）總裁兼首席執行官帕特里夏·富勒則強調，高關稅及其他貿易壁壘對中小企業的影響尤其嚴重。她指出，中小企業在市場準入過程中最容易受到行政性壁壘的影響。

　　富勒表示，當前社會對貿易概念的理解正在加深，公衆對貿易價值的關注也在上升。對於世貿組織而言，這意味着一個重要機會，即將更多聲音納入全球貿易討論，包括民間社會和企業界的意見。

從服務貿易增長，到人工智能和數字化帶來的新機遇，再到地緣政治和規則改革的壓力，2026年WTO公共論壇釋放出的核心信號是：全球貿易體系並非已經失去作用，但必須在保留其穩定核心的同時，及時修復不足、更新規則，並為未來的經濟與技術變化留下更大空間。