聯儲局負責監管事務的副主席米歇爾·鮑曼以及其他知情人士表示，一份新的報告草案發現，硅谷銀行2023年倒閉前，聯儲局官員未能妥善應對有關該行財務狀況惡化的多次預警。
Starling Trust Sciences受鮑曼委託撰寫這份報告。長期以來，鮑曼一直主張就硅谷銀行倒閉事件展開外部審查。知情人士稱，Starling最近幾周已向聯儲局提交初步報告。
總部位於加州聖克拉拉的硅谷銀行於2023年3月倒閉，當時成為美國歷史上第二大銀行倒閉事件。該行倒閉引發市場對大型地區性銀行財務健康狀況的普遍擔憂，並助推總部位於紐約的Signature Bank和舊金山First Republic倒閉。
知情人士稱，審查發現，監管機構在2020年至2022年間向硅谷銀行發出了54次正式警告，但絕大多數是針對技術、運營風險和合規問題，而不是要求該行降低利率風險敞口或降低存款人集中度。
知情人士透露，雖然審查發現硅谷銀行管理層存在重大缺陷，但同時也指出，在該行倒閉近一年前，聯儲局監管人員就已經知道或理應知道，硅谷銀行極易遭受鉅額損失，並可能面臨毀滅性擠兌的風險。報告還稱，聯儲局工作人員未能迫使該行採取充分措施，降低對利率上升的風險敞口以及存款超過聯邦存款保險限額的存款人擠兌的風險；利率上升導致其資產出現賬面貶值。
儘管在聯邦監管機構大規模干預後，市場混亂最終平息，但這項審查顯示，監管官員仍在釐清是什麼觸發了擠兌，以及硅谷銀行倒閉應如何影響華盛頓的政策制定。
鮑曼周五在事先準備的發言稿中概述了報告內容，並表示聯儲局並未等到審查結束才着手解決央行自身的一些缺陷。
「我們正在直面這一文化問題，」鮑曼在倫敦一場活動上表示，「審查發現，太多工作人員認為，與其冒險採取可能錯誤的行動，不採取行動對個人而言更安全。」
報告結論預計將為鮑曼推動改革聯儲局銀行監管政策提供支持。鮑曼主張把監管重點放在她所稱的大型銀行核心金融風險上。
包括參議員伊麗莎白·沃倫在內的一些批評人士擔心，這份報告可能帶有政治動機，並指出硅谷銀行倒閉此前已經接受過多次政府審查。鮑曼在準備好的講話中對此予以反駁。
「這項審查並不是為了追究責任，」她說，「相反，它是為了從過去吸取教訓，避免今後重蹈覆轍。」
沃倫周五批評這項審查，稱其是「試圖改寫歷史」。
這些新發現可能令2023年4月時任聯儲局負責監管事務的副主席邁克爾·巴爾所提出的說法面臨新的複雜因素。巴爾當時的事後審查將硅谷銀行倒閉歸因於銀行管理層、快速擴張以及監管規則放鬆等因素。針對最新調查結果，白宮發言人Kush Desai表示，巴爾「在這場亂局中未能盡職盡責，隨後又發布了一份被廣泛認為帶有政治色彩的報告」。
Desai還表示，「美國普通民衆、投資者和金融市場有理由要求聯儲局專注本職、展現履職能力並承擔責任」。
巴爾沒有立即回應置評請求。
鮑曼表示，這項外部審查對於聯儲局銀行監管工作的「公信力非常重要」。